“十四五” 時期三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,加快中國特色農業(yè)農村現(xiàn)代化進程?!丁笆奈濉比珖r產品質量安全提升規(guī)劃》文件從質量安全水平提升、監(jiān)測監(jiān)管能力提升、標準化生產水平提升、綠色優(yōu)質農產品供給能力提升以及現(xiàn)代化監(jiān)管手段創(chuàng)新提升等方面提出明確的發(fā)展目標。同時,2023年新《農產品質量安全法》出臺也要求各地進一步完善生產經營者名錄管理,強化基層監(jiān)管能力和手段;全面實施承諾達標合格證制度;明確農產品質量安全信用體系建設條款,推動農安治理進入以信促管、增信賦能新階段。
當前以生物技術、裝備技術、信息技術為代表的新一輪科技革命正快速發(fā)展,物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術和膠體金速測等檢測技術也同步加快應用,科技創(chuàng)新手段必將為創(chuàng)新農產品質量安全治理模式,推進智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管提供更有力的支撐。
建機制、強執(zhí)行、激活力,圍繞農產品全生命周期追溯體系、農安數(shù)智監(jiān)管體系及主體信用評分體系,對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全監(jiān)管。
聚焦人民群眾對農安零風險的訴求、農業(yè)主體規(guī)范生產的需求,構建“信用+應用+服務”體系,以評信做核心驅動,實現(xiàn)生產全鏈條管理、生產過程監(jiān)管數(shù)智化、農業(yè)主體評信用信等在內的農產品全生命周期追溯監(jiān)管體系。
農產品質量安全追溯體系:面向屬地規(guī)模主體、周邊農戶,以農產品“田間到餐桌”全鏈路生產信息數(shù)字化追溯為建設目標,實現(xiàn)生產農事全過程管理并將信息上傳區(qū)塊鏈,助力打造農產品唯一“原產地身份證”,實現(xiàn)農產品來源可查、 去向可追、責任可究。
承諾達標合格證體系:針對承諾檢驗合格農產品,提供三端合格證自定義開具應用,可根據(jù)產品屬性批量定制輸出個性化合格證,同時可針對合格證開具要求,提供包含合格證申請開具、合格證自助開具等在內的多樣化合格證開具形式。
數(shù)智巡檢:以網格化管理機制為基礎,以主體信用為抓手,根據(jù)基層農安工作監(jiān)管巡查制度,智能建立轄區(qū)分級巡查任務單,并及時跟蹤網格員巡檢任務完成情況,以督促提升主體安全生產能力。
數(shù)智抽檢:面向農產品質量安全部、省、市級抽檢任務,打造從抽檢主體智能分配、任務創(chuàng)建下發(fā)、任務執(zhí)行跟蹤、抽檢結果上傳到不合格處置的全流程閉環(huán)抽檢任務管理模式。幫助監(jiān)管人員動態(tài)掌握突出問題,從而達到了農產品質量安全手中有數(shù)、心中有底的新局面。
農安主體信用:融合生產主體多維公共及生產數(shù)據(jù),自動對主體情況進行智慧評價,通過信用得分,助力分級監(jiān)管工作執(zhí)行,同時為主體提供金融授信、品牌準入等各項信用服務,為監(jiān)管工作提供有效抓手,為主體自我提升提供有效途徑。
杭州數(shù)智農安監(jiān)管平臺
以“一庫、兩端、一證、一體系、兩系統(tǒng)”為頂層設計,通過與省農業(yè)農村廳、省信用辦、市氣象局、金融機構等多部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)協(xié)同,并面向杭州全市所有規(guī)模以上主體,打造了集農安工作監(jiān)管數(shù)智化、生產全鏈條數(shù)智化、5色信用智能評價、金融服務一鍵觸達的豐富數(shù)智農安應用場景,破解了農產品質量安全監(jiān)管工作中存在的力量不足、部分監(jiān)管領域未到位、主體農安責任需進一步壓實等管理難題,為農產品質量安全監(jiān)管及服務工作開辟了新途徑。
成效:
配合建立機制體制,倍增監(jiān)管效率:“數(shù)智農安”平臺將農產品質量安全日常監(jiān)管中大量繁瑣的手工作業(yè)變成了線上“一鍵直達”,不僅解放了各級監(jiān)管者雙手,更是實現(xiàn)了監(jiān)管力量重新分配,優(yōu)化了資源配置。治“已病”防“未病”,使監(jiān)管更加全面和高效。
精準把控過程執(zhí)行,提升產品品質:將農產品從“田間到餐桌”的全鏈路信息記錄起來,為每一件農產品建立唯一的“身份證”從而實現(xiàn)農產品的來源可查、去向可追、責任可究。
積極推進信用惠農,助力增收共富:為每個生產主體自動生成信用等級,實現(xiàn)農產品生產主體信用評價動態(tài)監(jiān)管和智慧監(jiān)管。不僅給農產品質量安全監(jiān)管增添了新的路徑,也給生產主體增加了榮譽感、戴上了緊箍咒,通過農安信用工作壓實了農業(yè)主體責任。
助力提升產業(yè)發(fā)展,提振消費信心:讓農產品在“陽光”下生產,增強了農產品從田間到餐桌的透明度,真正保障了“舌尖上”的安全,提升了群眾滿意度。2021年全市消費者對于食品安全滿意度達到85.4%,較2016年提高10.4個百分點。
榮譽:
經農業(yè)農村部認可,作為先進典型在全國農產品信用推進會上進行經驗分享;
成功保障臨安承諾達標合格農產品“亮證行動”全國現(xiàn)場會順利召開;
入選浙江省數(shù)字經濟系統(tǒng)第一批優(yōu)秀地方特色應用場景;
入選省級信用數(shù)字化改革應用場景十大優(yōu)秀案例;