黨的二十大報告指出未來五年現代化國家建設主要任務之一是深入推進國家治理體系和治理能力現代化，推進安全生產風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管。市場監(jiān)管是社會治理的重要組成部分，特種設備安全監(jiān)督管理更是市場監(jiān)管的主要職責之一。國家市場監(jiān)管總局在《2023年特種設備安全監(jiān)察工作要點》中指出，通過提升歸集數據質量，構建安全形勢分析模型，培育智慧檢驗新業(yè)態(tài)，探索智慧監(jiān)管平臺與企業(yè)智慧管理平臺協(xié)同等方式，推進特種設備安全生產智慧監(jiān)管“質的飛躍”。
隨著國家基礎設施建設及經濟發(fā)展的需要，特種設備主體持續(xù)保持增長趨勢，傳統(tǒng)的大包大攬模式已無法滿足政府監(jiān)管的要求，這也造成了特種設備安全長期以來存在監(jiān)管和使用之間的矛盾點，包括企業(yè)主體責任落實難、辦事流程分散、風險防控難度大等問題，亟需通過技術變革、體制建設、理論創(chuàng)新，開創(chuàng)特種設備安全監(jiān)管“法治+智治”新局面。
以特種設備全生命周期為核心，面向監(jiān)管機構、檢驗檢測機構、使用單位、生產單位、社會公眾五大群體，聚焦辦事流程不集中、追溯體系不健全、風險防控不精準、監(jiān)管能力不科學、應急響應不及時五大監(jiān)管痛點，基于有法必依、集中集成、多跨協(xié)同、市場開放、風險閉環(huán)五大監(jiān)管理念，實現從生產到使用過程一網統(tǒng)管，以及從使用到生產全過程一碼追溯，最終實現特種設備從單一“人防”向“人防+物防+技防”并重轉變。
以特種設備智控中心為底座，將特種設備本體、使用單位、生產單位、作業(yè)人員、檢驗檢測機構5大來源的數據歸集，摸清全量底數，借助物聯(lián)感知設備及云平臺等基礎資源體系，通過全數據融合、多組件支撐，打造通用業(yè)務場景和數智應用場景，為多用戶角色提供數字賦能，縱向打通國家、省、市、區(qū)縣、街道五級，橫向多跨行業(yè)部門和機構。
特種設備智控中心：
一是構建特種設備安全數據庫，持續(xù)接入和匯聚物聯(lián)感知等數據，歸集特種設備、單位、人員三大基礎數據，構建法人、電子證照、審批許可、風險隱患等專題數據庫，并以數據共享交換的方式為特種設備各類業(yè)務、應用及多跨協(xié)同共治應用場景提供數據和服務支撐。
二是以解決特種設備安全主體責任難、辦事流程分散、風險管控難度大等問題為核心，提供各類業(yè)務組件、數據組件、分析組件、業(yè)務支撐引擎和各類模型、工具和算法，通過在線業(yè)務辦理，建設數字檔案，數據實時共享，將特種設備安全監(jiān)管進行全面深化，落實特種設備安全生產的數字化應用成效，實現特種設備“事前預防”“事中監(jiān)控”“事后追溯”“應急處置”，建立健全特種設備質量安全追溯新體系。
兩類特種設備安全監(jiān)管場景：
通用業(yè)務場景和數智應用場景，分類分級確認目標用戶，為監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、使用單位、生產單位、社會公眾提供9大應用場景，助力安全責任落實，加強數字應用賦能，提高數字化監(jiān)管水平，推動社會多元共治格局。
浙江特種設備在線
系統(tǒng)于2021年5月31日上線，在全國率先構建“物防+技防+人防”并重的特種設備安全全周期集成監(jiān)管體系，實現申請許可、施工告知、申報檢驗、使用登記、隱患自查等全過程一體化管理，構建形成特種設備風險隱患感知、研判、預警、處置全閉環(huán)管控。
系統(tǒng)集成全8大類特種設備、40余個業(yè)務系統(tǒng)，匯集35萬余家企業(yè)、175萬余臺特種設備、70余萬作業(yè)人員，逐項梳理、層層拆解34個業(yè)務單元，再造9個業(yè)務環(huán)節(jié)。縱向打通多層級，橫向協(xié)同多部門，實現特種設備安全全周期監(jiān)管“一件事”。
項目得到了國務院委員王勇的充分肯定及多家媒體機構宣傳報道。
